Штокер о реформе здравоохранения: «Я вообще не даю гарантий»

Штокер о реформе здравоохранения: «Я вообще не даю гарантий» Канцлер Австрии Кристиан Штокер (ÖVP) в интервью Krone защищает реформу здравоохранения Reformpartnerschaft и отказывается гарантировать, что больницы не закроют. Topics: Новости, Медицина, Политика.

Канцлер Австрии Кристиан Штокер (ÖVP) дал большое интервью Krone сразу после достижения соглашения Reformpartnerschaft между федерацией, землями и муниципалитетами. В беседе он решительно защищает итоги реформы здравоохранения, но отказывается давать конкретные гарантии относительно закрытия больниц. «Die Struktur ist den Leuten ziemlich wurscht» — «Структура людям в общем-то безразлична», заявил Штокер. О чём именно договорились стороны и какие изменения ждут пациентов — разбираемся в этой статье.

Что такое Reformpartnerschaft и о чём договорились

Reformpartnerschaft — это пакетное соглашение между федеральным правительством, всеми девятью землями и муниципалитетами Австрии, охватывающее здравоохранение, образование, энергетику и госуправление. Переговоры шли несколько месяцев, а публичная презентация состоялась в конце июня. Критики сразу назвали итоги «мышью, которую родили горы» — однако Штокер настаивает, что для людей важны не структуры, а конкретные улучшения.

В центре реформы здравоохранения Австрии — несколько ключевых мер. Во-первых, расширение телемедицины и превращение горячей линии 1450 в общеавстрийскую первую точку контакта по вопросам здоровья. Во-вторых, создание Primärversorgungseinheiten (PVE) — центров первичной медицинской помощи и новых Facharztzentren — специализированных центров. Ранее вице-канцлер Баблер также защищал пакет Reformpartnerschaft в интервью Ö1.

Позиция Штокера: структура не важна, важны результаты

На вопрос, понимает ли он людей, которые разочарованы масштабом достигнутого, Штокер отвечает прямо: «Мы вели всю дискуссию о реформах с точки зрения людей. Речь не о том, где смещаются компетенции, какая структура создаётся заново, а о том, что люди в этой стране от этого имеют».

По его словам, большинству австрийцев «довольно безразлично» (ziemlich wurscht), какая именно структура позволяет им быстрее получить талон к врачу или какие компетенции обеспечивают, чтобы дети в школе научились читать, писать и считать. Ключевой критерий — ощутимые улучшения в повседневной жизни, а не перестановки в административных схемах.

Телемедицина и центр 1450: что изменится для пациентов

Одним из центральных элементов реформы здравоохранения станет цифровизация. Штокер подтверждает, что телемедицина будет расширена по всей Австрии. Параллельно горячая линия 1450 должна стать первой инстанцией для всех вопросов здоровья — дозвонившись, пациент получит квалифицированную оценку и направление к нужному специалисту.

«Мы хотим разгрузить больничные амбулатории, — объясняет канцлер. — Сейчас туда обращаются многие пациенты, которым лучше подошла бы другая форма помощи. Это перегружает систему». Создание Primärversorgungszentren и Facharztzentren призвано предложить альтернативу и снизить нагрузку на стационары.

Вопрос о закрытии больниц: «Не даю гарантий»

Самый острый момент интервью — вопрос о возможном закрытии больниц. Журналисты сослались на просочившийся план, согласно которому до 2040 года все больницы с менее чем 180 койками могут быть закрыты. Ответ Штокера был предельно жёстким: «Ich gebe grundsätzlich keine Garantien ab» — «Я вообще не даю гарантий».

При этом он подчеркнул, что вопрос о закрытии больниц не содержится в реформационном документе. «Речь идёт о том, чтобы лечение проводилось там, где это медицински целесообразно, качественно и для людей наиболее доступно», — пояснил Штокер. Канцлер также напомнил, что Австрия имеет больше больничных коек на душу населения по сравнению с другими странами, но система от этого не становится лучше.

Земля Бургенланд уже заявила о несогласии с достигнутыми договорённостями. Штокер отреагировал иронично: «Если бы родилась только мышь, господин гауптман земли Бургенланд, возможно, сказал бы „да“ реформе». Он дал понять, что отказ от участия в реформах будет иметь последствия.

Die Frage von Spitalsschließungen ist im Reformpapier nicht enthalten. Es geht darum, dass Behandlungen dort erbracht werden, wo sie medizinisch sinnvoll sind, qualitativ hochwertig und für die Menschen am besten und schnellsten erreichbar sind.

— Кристиан Штокер, канцлер Австрии (ÖVP) в интервью Krone

Арбитражные процедуры: как будут решать споры

Одной из ключевых структурных новаций Reformerpartnerschaft станут арбитражные процедуры (Schiedsverfahren). По словам Штокера, в будущем участники системы — федерация, земли и муниципалитеты — не смогут бесконечно блокировать решения. Если в комитетах не достигнуто единство, будет запускаться арбитраж.

«Долгосрочные блокировки останутся в прошлом», — обещает канцлер. Впрочем, кто именно войдёт в состав арбитражного органа, пока не решено. «Я никогда не говорил, что мы закончим 30 июня, — поясняет Штокер. — Мы хотели расставить политические ориентиры, указать направление реформы — и мы это сделали».

Образовательная реформа: что изменится в школах

Второй крупный блок Reformpartnerschaft касается образования. Штокер пояснил, что ключевая проблема — не количество дирекций образования, а тот факт, что в школах работают сотрудники четырёх разных юридических лиц: педагоги, педагоги досуга, вспомогательные силы и ассистенты.

«Мы решили эту проблему, собрав всё вместе в дирекции образования и унифицировав», — заявил он. Таким образом, управление школами станет более централизованным, что, по замыслу правительства, должно повысить качество образования.

Когда жители Австрии увидят изменения

На вопрос, когда рядовой австриец почувствует результаты реформы здравоохранения, Штокер ответил: «До конца года мы облечём достигнутые политические договорённости в форму закона. Затем мы посмотрим, достигли ли мы целей или нужно корректировать курс».

Это означает, что первые законодательные инициативы появятся уже в 2026 году, однако реальные изменения в работе врачей и больниц растянутся на несколько лет. Как отмечает Statistik Austria, расходы на здравоохранение впервые превысили 60 млрд евро, и без системных реформ они будут только расти.

Часто задаваемые вопросы

Закроют ли больницы в Австрии после реформы Штокера? Прямого плана закрытия нет. Штокер не дал гарантий, но подчеркнул, что реформационный документ не содержит пункта о закрытии больниц. Речь идёт об оптимизации: часть лечения должна проходить амбулаторно, а не в стационаре.

Что такое Reformpartnerschaft? Это пакетное соглашение между федерацией, землями и муниципалитетами по реформам в четырёх сферах: здравоохранение, образование, энергетика и управление. Соглашение достигнуто в конце июня 2026 года.

Когда заработает новая система здравоохранения? Законодательное оформление — до конца 2026 года. Полное внедрение реформы, включая создание центров первичной помощи, рассчитано на несколько лет.

Чем телемедицина поможет пациентам? Телемедицина позволит получать консультации врачей удалённо, а горячая линия 1450 станет единой точкой входа в систему здравоохранения. Это должно снизить нагрузку на больницы и ускорить получение помощи.

Что дальше: реформа здравоохранения как политический процесс

Реформа здравоохранения Австрии — не разовое событие, а длительный политический процесс. Реакция оппозиции и земель будет определять, насколько быстро и полно удастся реализовать задуманное. Штокер и его правительство делают ставку на то, что арбитражные механизмы и ощутимые улучшения для пациентов перевесят структурные споры. Если вы хотите разобраться в системе медицинского страхования в Австрии и понять, как работают Krankenkasse и страховые взносы, рекомендуем прочитать наш гид по медицине в Австрии и узнать о том, как устроена Krankenkasse.